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作者：冯雪娇

党的二十大报告提出，加快规划建设新型能源体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和，将推动新能源产业从补充能源逐步过渡为替代能源乃至主导能源。省第十五次党代会提出，江西要“着力建设全球新能源新材料产业集聚区”。目前，全省新能源产业形成了以锂电、光伏为重要发展方向，风电、氢能等协同创新的发展格局，2022年营业收入突破4000亿元。在国家建设新型能源体系的背景下，江西应充分发挥资源优势，培育壮大龙头企业，全力打造全球新能源材料产业集聚区，提升我省新能源产业链能级水平。

找准定位，推动地区产业协调发展。面对新能源蓬勃发展形势，全省要树立“一盘棋”思想，统筹布局。各设区市要根据资源、区位、产业等优势，立足实际，走特色发展之路。建议锂电产业链以宜春为核心区，发挥当地锂云母矿资源特色，以新余、赣州为重要发展区域，依托龙头企业，全方位布局；光伏产业链以上饶和新余为核心区，全方位布局光伏产业人才、平台、重大项目等创新要素；新能源汽车产业链以南昌为核心区，以赣州、上饶为重点发展区，抚州、宜春、新余为辐射区，支持乘用车和商用车双轨道发展，走协同创新之路。同时，要积极谋划布局氢能产业。立足于石油化工、钢铁、有色等产业基础和行业需求，深化绿色低碳制氢体系，大力推进氢能重卡、氢能矿卡、氢能船舶、氢能公交车等应用场景建设。因地制宜布局“风光（水）储能+固态储氢一体化”和“源网荷储一体化”示范项目等能源新业态新项目建设。积极开展氢燃料电池分布式热电联产设施建设，布局固态储氢+微电网融合示范项目。

突出特色，做大做强锂电产业链。江西锂矿资源丰富，吸引了一批头部企业在江西谋篇布局，下一步要突出锂电特色，实施延链补链强链工程。做强锂电产业链，加大锂电关键材料研发力度，尤其是在三元正极、硅碳负极等高精尖材料研发方面做好专利布局，推动产业价值链高端环节的突破。补齐新能源汽车产业链，引导、支持相关企业在江西布局业务，实现电池、电机、电控全覆盖。同时，布局废旧动力电池回收，谋求先发优势。随着锂电新能源汽车市场规模不断增长，我国锂动力电池将迎来“报废潮”，退役动力电池梯次利用和综合回收将成为必然趋势，成为新的经济蓝海。建议我省抢抓机遇，在废旧动力电池回收利用领域做出优势，打造成为国内具有影响力的废旧动力电池回收再利用基地。

龙头带动，提升产业协同创新能力。贯彻落实《关于做优做强我省锂电新能源产业的若干政策措施》，利用好行业头部企业在江西布局重大项目的机遇，发挥优势企业的核心牵引作用，拓展锂电池、新能源汽车产品目录，提升产能利用率。围绕龙头企业梳理原材料、销售端、供应链等配套情况，强化上下游协同攻关，精准策划生成一批产业链重点项目和龙头企业配套项目。推行“龙头企业开单、政企联手招商”等招商方式，创新工作机制，引进一批产业链填平补齐的好项目，配套推动龙头企业加快发展。同时，抓龙头企业带动产业协同创新。注重光伏产业链、锂电产业链的构建与配套，不断优化上饶、新余、宜春等设区市现有的相关产业政策。聚焦锂电、光伏，突出抓龙头企业，带动大中小企业协同；抓产业协作，促进上下游贯通；抓关键替代，维护供应链稳定。县（市、区）财政可依据龙头企业协作配套销售额或委托加工费、中小企业为龙头企业配套加工产值或加工费的一定比例，分别给予相应补助。提升智能制造水平，鉴于企业的研发创新投入较大，地方政府也应当提升研发奖励力度，扶持中小企业发展。

精准引才，注重本土人才引育。坚持人才是第一资源，加强本地人才的培育。紧跟新能源产业发展需求，建议新余、上饶、赣州、宜春等设区市高校、职业技术（技工）院校专业设置要与当地产业需求精准对接。开设“回炉再造班”，帮助本土人才紧跟前沿知识和技术，熟练掌握所属行业技能。鼓励地方政府与高校长期开展职业培训，为基层员工打通上升通道。根据光伏、锂电等新能源产业需求，省市县联动，制定符合地方实情的产业工人引育政策，有条件的县（市、区）可以出台大专及以上学历人才引进政策。针对企业工匠人才、中高层管理人才，设立人才专项补贴，帮助企业留住、用好人才。

（作者系江西省科学院科技战略研究所副所长、副研究员）